陈总接到的关于刘海的调令，是命令刘海带着八师南下福建，配合三野十兵团的叶飞进攻福州，也就是福州战斗！调刘海参战的原因是由于渡江战斗后，解放军解放了南京、上海、武汉和苏南、皖南、浙西、赣东北、闽北等宽大地区。参加了上海和南京战斗的刘海由于各种原因没有追随部队快速南下，而败退的国民党军以第六，第二十二，第八，第十二兵团在福州、厦门、漳州和闽粤交界地区设防，打算禁止国民解放军向闽中、闽南推动，以屏障台湾。中心军委为了迅速解放全国，命令第三野战军派有力部队迅速进军福建，完成解放华东南大陆的任务。据此，第三野战军命令位于苏州地区的第10兵团进军福建，全歼闽境残敌。该兵团司令员叶飞、政治委员韦国清，断定了先取福州，尔后解放漳、厦的作战总方针。
但是福州的福州为福建省省会，地处闽江下游，毗连重要军港马尾，闽江横贯市区南部，北部、东部有大、小北岭和鼓岭为屏障。国民党福州绥靖公署主任朱绍良、第6兵团司令官李延年率五个军十三个师约六万人驻守福州地区。国民党总裁蒋介石到福州，安排增修工事，调剂兵力，加强防御。本来打算要调用船山的飞机进行助战的，但是一晚上之后，竟然接到了船山机场被共军炮火废掉的消息！本来就上火的蒋介石根本就想不明确共军的大炮能打到船山岛上的，所以一怒之下，下令李延年必定要逝世守福州半年，以护卫台湾！李延年感到这太扯了，汤恩伯几十万雄师都守不住上海，让自己这六万残兵败将守福州半年，不过他不敢说什么，只是请求大批海军声援，第一是助战，第二是保证自己的海上退路！叶飞在制定作战打算的时候，也创造了福州战斗最重要的步骤，在于对闽江的封闭！
闽江假如封闭不利，那么国民党军既可以通过海路逃跑，也可以得到海上的增援，搞不好连击溃战都打不成，打成了撤退战或者胶着战。这对于给予解放全中国的中心战略不相符合！为了达成作战目标，封闭闽江就变得极为重要，但是三野的炮兵还没有来的及整合，打击陆地上的固定目标，配合进攻作战还相当凑合，假如往封闭闽江，打击海上的目标，则有些够呛。鉴于这些原因，叶飞打电报，恳求重火器声援，以便能够迅速完成福建战斗，全歼这一股国民党军。
经过会议决定之后，在上海的刘海就成了首选，尤其是刘海在长江上和英国人开战的战绩，让人对他打击水上目标的能力十分放心。连英国人都打得屁股尿流，别说国民党了！所以军委下令八师迅疾开往福州，参加福州战斗！不过听说此事的东北局林总，特地给中心打电报，论述了我军炮火应用上的不足，建议给与刘海相应的独立性，只有这样才干完成施展刘海的炮兵威力！所以调令上的命令并没有阐明刘海要听从叶飞的指挥，还是直辖于华东的陈总。
刘海对于这个命令首先想到的还是屈服，所以第一时间下令全师备战，筹备开拔！经过了筹备之后，全师的大炮和各种物质开端上火车筹备南下！刘海带着自己的手下在一截车厢里坐着，一边饮酒一边想着这次战斗，可是没想到外面忽然传来了一声爆炸，然后火车便出轨了，还好地势平缓，火车司机经验丰富，并没有造成多大的丧失，只不过大炮物质散落了下来，车上的人被摔得七晕八素，还伤了十几个，鬼炮也被摔断了胳膊！等刘海等人下来看的时候，才创造前面一截铁轨被炸掉了！“火速上报，所有职员顶上火，掩护物质，假如有不明人物靠近火车，即可格杀勿论！”刘海马高低令。这很明显是敌特在扰乱，让刘海震惊的是，对方很明显是得知了自己正确的行军时间，在半路上预有筹备的袭击，所以这件事情只能是一个解释，华东军区里面还有内鬼！
但是眼前的事情是恳求声援，想措施将这些大炮和物质尽快运到福州外围，不能耽误福州战斗的进攻时间！电报发出往之后，华东军区反响很快，集中了一批汽车和部队赶往声援，迅速的恢复了刘海的行军能力！事情说起来不大，但是还是影响了福州战斗的进攻时间，以至于叶飞推迟了进攻时间，让中心军委十分不满，陈总因此还受到了批评！震怒的陈总下令彻查此次泄密事件！
虚惊一场的刘海下令全速前进，终于在预定时间的第四天赶到了福州的外围！刘海见到叶飞之后，叶飞向他先容了此次福州战斗的作战安排，福州采用钳形攻击，首先断其陆、海退路，尔后会歼被围之敌。安排是：以第二十九军从右翼远程迂回，楔进福州守军侧后，攻取福厦公路要点宏路、福清、长乐，断敌陆上逃路；以第三十一军从左翼迂回，攻占丹阳、连江、马尾，把持闽江下游，断敌海上逃路；以第二十八军进行正面突击，其中两个师由闽江北岸进逼福州，一个师沿闽江南岸东进，策应第二十九军举动，并防敌南北夹击。若守军退马尾、长乐，从小路外逃，则第二十八军速占福州，并持续向东追击；倘守军越闽江南撤，则第二十九军坚决予以阻击，第二十八军，第三十一军跟踪追击。第三野战军批准了第十兵团的上述决心，并决定调第七兵团第二十一军第六十三师回第三十一军指挥，夺占宁德、罗源，保障该军侧后安全
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