“掌判天下租赋多少之数，物产丰约之宜，水陆通途之利。”————————【旧唐书.职官志二】
温室殿中，天子已命人关上窗子，从窗边缓缓走了回来，口中说道：“我听说蝗虫喜产卵于土中，俟天时转热，便从土中钻出，为祸乡野。如今趁着冬日天冷，黎庶无事，蝗虫又尚未生出，可诏使各地郡县督促百姓在地里挖采虫卵，以备不虞。”
‘蝗虫不是鱼虾所化的么？’
众人心里无不泛起这个动机，就如同腐草为萤一样，这时代的人总对一些不懂得的事物妄议猜测。但谁让对方是天子，说是蝗虫产卵生虫那便是吧，众人也没有质问的必要。只是在心里想着，各地郡县的官吏好不轻易在考课的督促下繁忙奔走半载，正打算好好窝冬休息，这下子又要不得空了。
赵温窥见天子眉宇之间仍带着忧虑，想了想，宽慰说道：“陛下，天灾非人力所能及。灾象一生，便人心浮动，陛下是天下榜样，四方仰看，无不盼着陛下振作奋发，还治世于黎庶。”
天子点了点头，打起谨慎道：“大司农，少府二人皆在？”
“臣等在。”刘和、张昶齐声说道。
天子指了指案上的几封奏疏，悠悠说道：“今岁租税共有麦粟四百八十三万石、三千三百五十二万钱，固然未几，奈何当下时局如此，朝廷高低也只能暂且忍耐艰巨了。”
壮盛时代的朝廷每年岁收都有两百多亿，即便是孝桓、孝灵时代，征羌之战随便哪一次都是耗资数亿。而如今的汉室实力简直衰微到了极点，光是凭着司隶一地与并州、雍凉等贫瘠之处的财赋还不如昔年的一个零头。
朝廷岁收的减少，除了朝廷实际统治区域缩水、民户饱经战乱天灾，逝世伤流离以外，更还有别的因素。天子心里明确，若不是机会未到，屯田与水利能基础解决粮食问题，他早就推行更强硬的经济改革方案了。
看出天子脸色阴晴不定，张昶心里一突，赶忙补充说道：“当初孝灵天子时，为御羌叛，在三辅囤积了很多钱财兵甲；此外，从郿坞抄获的董贼家财尚有剩余；以及河东反贼的抄没所得。固然朝廷比年用兵、募民屯田、征役修渠、整治驿道等等大政要事，所费不止亿万。但好在府库本就殷实，算上今年岁收，朝廷尚存麦粟五百余万石，钱六千余万，各地府库也按往例有所结余。”
天子的脸色这才好看了些，他清了清嗓子，说道：“往年朝廷由于经历了董贼就戮、李郭反叛等事，我亲政不到半年，各类大政才展开不久，未见成效，我也没有细问往岁朝廷岁收的往向。今朝正好诸公皆在于此，尔等一个是大司农、一个是少府，都是朝廷理财的大臣，理应畅所欲言，说一说这笔岁收该如何用才是。”
听到这里，张昶倒是没急着回话，反而是先看了身为中朝官的度支部尚书韩斌，心里头五味杂陈。
起先在尚书台改制的时候，天子不仅是将各曹尚书改了个名字，而且还将各曹的权能拆散重并。譬如现今吏部就重要是由负责考课诸州郡政绩的三公曹、以及吏曹的选举职能合并而成；而吏曹原有的另一个祭奠的职能，则转给了新设的礼部。此外，天子还裁撤了主管土木与苑囿的民曹，将其部分功效分给了少府等官。
但无论怎么改，尚书们的大体职能、权利都是不变的，反而是有些部分由于改制后权利还得到了增长——譬如当今炽手可热、连尚书令都要给几分面子的吏部。
至于度支部，则根本不是从原有的六曹分拆出来、或是另外改名的部分。它是天子新创立的尚书，职责是主座全国财富的统计、调度、安排，故称‘度支’。
它的权能看上往与大司农、少府有些重合，但细细想来，却又不是那么回事。由于它自创立以来，从来不经手任何一笔财货，但是它却要控制朝廷所有财货的起源与往向，就算是为天子治理私财和负责生活起居的少府，用的每一笔钱也都要经过度支部的审核批准。
假如仅是如此的话，那也只是用钱谷时受些监督、调用财货时流程麻烦一些罢了，可现在看来，却并非如此。
张昶尚在出神，一旁的大司农刘和先是说道：“禀陛下，百姓赋钱，吏俸皆用其半。如今朝廷公卿及其下官吏众多，处所上的开支却很少，又依制度，凡诸受俸，皆半钱半谷。故而诸官一年需发俸二千余万、麦粟二十余万石。”
“那其他开支呢？”天子问道。
这些开支早在来时便与张昶算好，也跟对方通过声气，刘和默记于心，此时诵道：“各军一年需费粮二百余万石，而养兵之费除却粮草以外，还要兵甲衣袍、赏赐俸禄、创伤医治等费，折算之后，亦需一千五百多万钱。此外，各隧道路整治、河工、城墙修缮等，耗费也在千万以上，只是这些尚需各地郡县上报调度，故而一时难算。”
说完了大司农负责的军政财务，刘和便转头看向张昶，张昶反响过来，接
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