存地失人，人地皆失！
我大汉要永固南疆，就必须把扬州开发的和冀州一般人丁繁多才行！
我准备重新在扬州划分郡县，对于原本没有设县之地，设立开发区，而所谓的特殊开发权就是可以根据功劳大小，选取开发区进行开发，他们可以在开发区内自行组建开发委员会，可以组建经大将军府审批后的安保队伍。
十年内，开发区不收税，十年后，开发区收半税，三十年后，开发区才收全税并收归朝廷直管。
这些地方可都是没有田地的，那些豪强不是喜欢田地吗？那就带着族人去这些地方开荒吧！
只要开荒成功，开出来多少田地都是他们的！"
所有人都被马强的设想惊到了。
自从秦始皇一统天下后，郡县制就已经逐渐深入人心，虽说现在大汉是郡国并行，但那些国和春秋战国时期的国已经完全不是一回事了。
而马强现在要搞的什么开发区，和封国并没有太大的区别。
虽说用脚指头想都知道，这种大规模开荒一定会付出很大代价，不说其他，光将当地山越人"王化"就少不了流血。
但一旦拿下后，三十年的专属利益，足以让任何人都口水流一地。
马强敢说三十年，一来是自认自己三十年后一定还在人世，二来也是这些地方要从零开始搞开发，没二三十年功夫是没法建设成近代化城市的。
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