开战之初，黎笋、武元甲对华夏先打招呼再动武的外交政策，错误的认为这只是华夏政府的军事讹诈，目的是逼使安南军队从柬埔寨撤军。
尽管华夏南方军区和西南军区在边境大军云集，但黎笋觉得这就跟苏联在华夏边境陈兵百万一样，只是牵制，而不会有真正的军事行动。
在黎笋想来，华夏方面必定要顾及苏联的态度！
亚洲当前的战略格局是“螳螂捕蝉黄雀在后弹丸在手”互相牵制，大家心照不宣。
加上进入4月份后安南的气候进入雨季，明显不利于作战行动。
因此，黎笋断定，华夏无论是基于经济改革建设的需要，还是出于对苏联的军事威胁，以及战场环境因素等方面的考虑，都不可能对安南发动大规模的战争。
即算华夏政府叫得响，喊得热闹，也决定了这只能是一场短时间、浅近纵深、有限规模的有限战争。
时间短、纵深有限，位置偏北，对河内不会形成实质威胁，动摇不了黎笋侵占柬埔寨的决心。
华夏方面的着眼点应该是盯在安北，出兵惩越，对柬埔寨是一种战略上的呼应、牵制。安南当局和安南军方进行过反复的推演，结合当前的国际局势，推判华夏如果出兵，只能是速战速决。
不得不说，黎笋的战略决断是对的。因为历史上华夏军队的确是速战速决，打完就走。
只不过，这位安共中央的主席打破脑壳也想不到有一只蝴蝶在轻轻振翅。
直到战争爆发，华夏军队一路势如破竹，连克朔江、红河天险，把号称世界第三军事强国的强大的安南人民军打得满地找牙，而且压根就没摆出速战速决的态势，黎笋和武元甲才真正的意识到问题的严重性。
然而。安南人民军的绝大多数主力部队已经投入到了柬埔寨战场。如果这时候撤军将人民军主力抽调增援北部地区，不仅连柬埔寨这块到嘴的肥肉也得丢了，而且说不定会将华夏安南两国正在进行的边境局部战争，升级成两国之间的全面战争。
也正是黎笋心存犹豫，没能适实地作出决策，才导致了安南人民军对北部战场没有增派援军。以为可以通过北部山区险恶地形先拖住华夏军队，等人民军主力将柬埔寨的局势彻底稳定下来，再回师北伐。收复失地。
正所谓一着失算，步步皆错。
柬埔寨革命军在到华夏政府终于对安南动武，而且打得安南人民军屁滚尿流，无不振奋莫名，各支游击队就跟打了鸡血似的，把入侵柬埔寨的安南侵略者牢牢地粘住没法抽身。
安南人民军此时在柬埔寨投入的部队，计有：
人民军第2师、4师、5师、7师、师、9师；
公安军第02师、09师、29、0师；
海军部队：第26海军陆战旅、第950海军陆战旅；
空军部队：90航空集团。
可以说安南海陆空三军主力全都投入到了柬埔寨战场，而且也取得了丰硕的战果。
截止979年月2日，安南人民军基本侵占了柬埔寨的主要城市和交通要道。
在此阶段安南人民军共歼灭柬埔寨革命军6万余人，缴获各型枪支5万余件、火炮59门、坦克90余辆、飞机40余架、舰船60余艘。
并成功地扶植曾担任过柬埔寨革命军师、红色高棉省委书记等职务的韩桑林建立了受越南控制的傀儡政权：柬埔寨人民共和国。
在这种情况下。一旦安南人民军从柬埔寨撤军，等于是将到手的胜利果实完全放弃。说不定还有可能导致柬埔寨革命军大举反攻，进而将战火烧到安南境内。
黎笋和武元甲等安共首脑经过反复磋商，权衡利弊。最终得出的结论，华夏政府不可能对安南发动全面战争，他们现在的军事行动是为了给全世界的华人华侨一个交待。
华夏军队打出的是武装护侨的旗号，只要先将他们拖在谅山北部山区，等人民军主力将柬埔寨革命军残部彻底消灭。再回过头来跟华夏政府进行外交谈判。反正他们的最高领导人一号首已经放出话，可以谈。
只不过，黎笋和武元甲都错误地高估了人民军第师、45师、46师、6a的战斗力。北部边境战争进展到现在。明显已经不再是什么局部战争，华夏军队摆出来的进攻态势也绝对不是打到谅山就收兵回师，他们明摆着是占领了北部山区就不打算走了。
战争还在继续进行，华夏政府竟然已经开始在北部各个城市进行各种基础设施的建设，当年由华夏援建的那些重工业工厂也全部被华夏政府接管了。
这样的险恶局面，顿时使得黎笋和武元甲等安共政府和人民军首脑全都懵了。
现在谅山已被华夏军队从东、西、北三面合围，以人民军第师一万多残兵败将，绝对守不住谅山。
万一要是华夏军队在攻克谅山之后，继续南进，很可能河内也保不住。
基于这种亡国危机，黎笋赶紧在河内进行了全民总动员，作好了迁都西贡的各种准备。
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