之多，让人触目惊心之外。实际上还有很多老百姓，还吃不上盐，有的甚至只能吃硝盐，甚至是淡食。
市场被私盐侵占的主要原因，除了和盐业利润巨大之外，和生产技术也是有很大关系的。另外，就是明王朝的行政方式属于地方高度自治的类型，这种近乎自治的行政制度好处在于行政成本低。坏处就在于对地方掌控能力不强，地方上的利益勾结等等行为太多，朝廷根本管不过来。
生产技术方面，主要是晒盐和煮盐的问题。此时明王朝的官盐多是采用煮海为盐的生产方式，需要消耗大量的燃料，其中产量最高的淮北地区，因为草滩被权贵侵占，以及开垦等等原因，造成燃料价格居高不下。
至于晒盐就不需要燃料，成本自然就降了下来，可以达到一个比较低的成本水准。
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(本章完)
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